농소1동주민센터 종합감사 결과

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	울산광역시 북구 (기획홍보실)

농서1동주민센터 종합감사 결과

농소1동주민센터 업무처리의 적정여부와 예산의 효율적 사용, 예산집행 실태, 공무원 복무 등 동 행정 전반에 대하여 실시한 종합 감사 결과임.

□ 감사개요

○ 기    간 : 2016.05.09. ~ 05.11.(3일간)

○ 감사인원 : 감사주무관 외 3명

○ 범    위 : 2013.10.01. ~ 2016.04.30.

○ 감사 중점사항

- 주민자치센터 운영 전반

- 예산집행(회계관리) 실태

- 사회복지(장애인포함), 민방위, 주민등록 등 업무처리 실태

- 공사발주 및 계약업무 처리 실태

- 각종 구정시책 추진상황 등

□ 감사성과

○ 2016.05.09.부터 05.11.까지 3일간 농소1동주민자치센터 운영, 예산·회계, 주민등록‧인감업무, 및 사회복지업무 처리실태 등 2년 7개월간 추진한 동주민센터 행정업무 전반에 대한 감사 결과,

⇒ 시정 4건, 주의 7건으로 중대한 비위사항은 발견되지 않았음.

○ 수범공무원 구청장 표창 : 지방행정주사보 이○○

□ 총    평

○ 경주와 울산을 연결하는 교통의 관문인 농소1동은 인구는 30,812명(2016.4월말 기준)이며, 창평동·호계동·신천동·매곡동 4개의 법정동으로 구성되어 있고, 8개의 자연부락과 아파트 밀집지역, 북구의 상권 중심지인 호계시장과 호계구획정리지구 및 매곡지방산업단지가 조화를 이룬 도·농복합 형태를 지니고 있음. 또한 농소1동은 적극적인 주민자치위원회의 활동으로 다채로운 프로그램을 개발·운영하여 주민의 문화욕구 충족과 편의증진을 위해 동장이하 전 직원들은 한마음 한뜻으로 친근한 동주민센터를 만들기 위하여 최선을 다하고 있음.

○ 농소1동에서는 문화체육관광부와 안전행정부 공모사업에 2년(2013,2014) 연속 선정되어 지역커뮤니티 사업을 주민들의 참여로 진행하였으며, 지역의 자연자원·역사자원을 활용한 소외계층을 위한 프로그램 운영을 통해 주민참여 활성화에 기여하였으며, 공모사업이 완료된 이후인 2015년에는 주민들의 성원과 희망으로 역사속으로 사라질 호계역을 기념하고 추억하기 위해,「100년의 호계역과 홈골의 나눔소리 축제」개최하여 지역민들에게 공존과 소통의 공간을 제공함으로써 지역문화생태계를 조성하고 사회적 통합을 유도하여 건강하고 활기찬 지역 공동체 회복에 기여하였음.

○ 직원들의 복무 자세와 민원처리 응대 및 사회복지업무 처리 등은 전반적으로 양호하였으나, 총무 및 회계분야, 주민등록 및 인감업무, 시설공사분야, 장애인사용자동차표지 발급 업무 등에서 다소 미흡하게 나타났음.

○ 지적사항에 대하여는 시정조치하고 유사 사례 재발방지를 위해 자체교육과 관련법규 숙지 등 지속적인 업무연찬이 필요할 것으로 사료됨.

□ 우수사례

○ 생활문화공동체 사업 추진을 통한 주민참여 활성화

▪ 문화체육관광부와 안전행정부 공모사업에 선정되어 2년간(‘13, ’14) 지역커뮤니티 사업을 주민들의 참여로 진행하였으며, 지역의 자연자원·역사자원을 활용한 소외계층을 위한 프로그램 운영을 통해 주민참여 활성화에 기여

- 추진실적(2014년)

사업 종류	사업내용
문화활동	-. 홈골과 호계역 동네한바퀴 마을 갤러리 -. 홈골 허수아비, 호계역 기차와 친구 되기 -. 달빛여울 할머니의 다듬이 소리 -. 100년의 호계역과 홈골의 나눔소리축제
자연활동	-. 홈골을 닮은 아이들 -. 홈골 어린농부체험 -. 홈골할머니가 들려주는 옛날이야기
주민화합활동	-. 홈골 나눔밥상

○ 100년의 호계역과 홈골의 나눔소리 축제

▪ 문화체육관광부 공모사업인 생활문화공동체 사업이 2014년으로 완료되었지만, 주민들의 성원과 희망으로 역사속으로 사라질 호계역을 기념하고 추억하기 위해,「100년의 호계역과 홈골의 나눔소리 축제」를 지속적으로 개최하여 주민들의 문화 참여 기여

- 사업실적

▪ 축 제 일 : 2015.10.17. 16:30~

▪ 장    소 : 호계역 광장

▪ 내    용

· 홈골과 호계역의 만남 : 마을의 미래 상상화 그림 우수작 전시, 허수아비 포토존 운영, 체험부스 운영

· 나눔소리 음악회 : 주민자치센터 프로그램 발표 등

□ 명예구민감사관 감사 참여

○ 명예구민감사관 감사 참여

- 일    시 : 2016.05.10.(수) 16:00~

- 참 여 자 : 명예구민감사관 2명

- 내    용 : 각종 집기 현장 확인, 청사관리 실태 등

□ 감사 마감회의 및 전 직원 교육 실시

○ 감사 마감회의 및 전 직원 교육 실시

- 일    시 : 2016.05.11.(금) 17:00~

- 참 석 자 : 농소1동주민센터 직원 7명

- 내    용 : 각종 법과 규정에 적합하게 본인 업무 처리 당부 등

□ 지적사항 조치계획

○ 기관운영업무추진비 집행 부적정(주의)

- 화환·화분 지급대상이 아닌 자에게 기관업무추진비를 집행한 사실이 있음.

○ 신용카드 사용내역 행정전산망 공개 소홀(주의)

- 2013.03.31.지출한 업무추진비 527,110원 등 총 9건의 신용카드 사용내역을 내부 전산망에 공개하지 아니한 사실이 있음.

○ 주민자치위원회 프로그램 심의 소홀(주의)

- 주민자치센터 프로그램중 2014년 1분기에 “○○교실”과 “◇◇교실”을 폐강하면서 주민자치위원회 심의를 거쳐 폐강하여야 함에도 주민자치위원회 심의를 거치지 아니하고 프로그램을 폐강한 사실이 있음.

○ 주민자치위원 주민 공개 소홀(주의)

- 주민자치위원 명단을 일반주민에게 공개하지 않은 사실이 있음.(‘15년)

○ 시설공사 하자검사 미실시(시정)

- 2013년 10월 1일부터 현재까지 준공한 시설공사에 대해 하자 담보책임의 존속기간 내 하자검사 및 존속기간 만료 시 하자검사를 실시하지 않은 사실이 있음.

○ 수의계약 내역 미공개(주의)

- 「◇◇◇ 및 ○○○○ 교체공사」외 4개소에 대하여 수의계약 내역을 인터넷 홈페이지에 공개하지 아니한 사실이 있음.

○ 농지원부 정비 소홀(시정)

- 감사일 현재까지 경작면적 1000㎡미만 농가 7건, 임차기간 종료 농가 7건을 정비하지 아니한 사실이 있음.

○ 장애인사용자동차 표지 발급 부적정(시정)

- 2016. 2. 장애인사용자동차 표지 발급 시 “보호자용”에 해당하는 김〇〇에게 “본인용” 표지를 발급한 사실이 있음.

○ 주민등록증 신규발급 통지 소홀(주의)

- 2014년 8월, 2014년 11월, 2015년 10월에 만 17세가 되는 주민등록증 신규발급 대상자에게 해당 월에 통지하지 않고 익월에 발급통지를 하는 등 지연하여 통지한 사실이 있음.

○ 인감변경신고 수수료 징수 부적정(시정)

- 2013년 10월부터 현재까지 총 10건의 인감변경신고를 처리하면서 수수료 5,700원을 징수하지 않거나 과소 징수한 사실이 있음.

○ 주민등록증 발급신청서 및 집계표 송부 지연(주의)

- 2015년 4월, 7월, 10월분 주민등록증 발급신청서 및 집계표를 관할 파출소에 송부하면서 2015년 4월분을 2일, 7월분을 2일, 10월분을 1일 지연하여 송부한 사실이 있음.