울산도시관리계획(청소년수련시설) 결정에 따른

전략환경영향평가

(주민 등의 의견 수렴 결과 및 반영 여부 공개)

2013. 12

(주)울산바다청소년야영장

1. 주민 등의 의견수렴 결과 및 반영 여부 공개근거

◦ 「환경영향평가법」 제13조제4항(주민 등의 의견 수렴) 및 같은법 시행령 제19조(주민 등의 의견수렴 결과 및 반영 여부 공개)에 따라 주민 등의 의견 수렴 결과와 반영 여부를 울산광역시 북구청 홈페이지 및 환경영향평가정보지원시스템에 게시하고자 함

2. 주민 등의 의견수렴 개요

2.1. 주관행정기관

◦ 울산광역시 북구청

2.2. 사업시행자 및 관계행정기관

◦ 사업시행자 : (주)울산바다청소년야영장

◦ 승 인 기 관 : 울산광역시 북구청

◦ 협 의 기 관 : 낙동강유역환경청

2.3. 전략환경영향평가서 초안 주민열람

◦ 열람기간 및 열람장소

- 열람기간 : 2013년 9월 5일 ∼ 2013년 9월 24일(20일간)

- 열람장소 : 울산광역시 북구청 도시녹지과

- 의견제출기간 : 공람기간 만료일로부터 7일 이내

◦ 인터넷 열람⋅공고

-  열람기간 : 2013년 9월 5일 ∼ 2013년 9월 24일(20일간)

-  공개내용 및 방법 : 행정기관 정보통신망과 환경영향평가 정보지원시스템 이용

◦ 신문공고 게재일 :  2013년 9월 5일

■ 신문공고

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울산매일

경상일보

■ 울산광역시 북구청 홈폐이지

■ 환경영향평가정보지원시스템 홈페이지

2.4. 주민설명회 개최

◦「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」제28조(주민과 지방의회의 의견 청취)에 의거 전략환경영향평가서 초안에 대한 의견 수렴 절차를 실시하여 「환경영향평가법」제14조에 의거 주민설명회를 생략가능하나, 폭넓은 주민의견수렴을 위해 2013년 9월 12일 강동동주민센터에서 주민설명회를 개최하였음.

- 일시 : 2013년 9월 12일(목) 11:00

- 장소 : 강동동주민센터

3. 주민 등의 의견수렴 결과

전략환경영향평가 초안보고서를 작성 후 열람ㆍ공고하여 주민의견을 수렴한 결과는 다음과 같다.

주민의견	반영사항
◦ 울산에 최초로 들어서는 청소년야영장이 주민들과 상생할 방안을 마련한다면 강동지역 뿐만 아니라 울산시 발전에도 도움을 줄 수 있을 것이라는 긍정적인 의견도 있었으나,	◦ 청소년야영장 운영시 비성수기를 이용한 주기적인 행사를 통해 마을 어르신들을 초청하고 야영문화를 체험할 수 있는 프로그램을 운영하겠음. 또한, 청소년야영장이 강동동 일대의 관광문화에 일조할수 있도록 관광문화를 연계할수 있는 방안을 모색 하겠음.
◦ 2013. 9. 12(목)에 개최된 주민설명회에는 청소년야영장 건립 공사 시 소음․진동․분진 등에 의한 주민들의 피해대책, 개발에 의한 주변경관 훼손 등 환경영향평가와 개발행위 대상지가 신명마을 상류에 위치한점 등을 감안하여 하류지역 주민안전과 어민들의 피해대책 및 우기 시 재해대책 등의 종합대책에 대한 사전설명이 부족하였으며,	◦ 도시계획시설 결정 후 실시계획시 피해방지계획을 철저히 이행토록 할 것이며 오수는 지경마을내 연결된 오수관로를 통해 연결 처리하여 하류지역의 청정해역에 피해가 없도록 하겠음

주민의견	반영사항
◦ 이에 따른 (주)울산바다청소년야영장 측에서 향후 정상적인 절차에 의한 공사시행에 앞서 주민설명회를 다시 개최하여 청소년야영장 공사 시행(착공)시 신명 및 인근마을 주민들을 대상으로 청소년야영장 건립공사추진에 따른 주민피해대책 등 세부적인 종합대책 방안을 제시하여 주민들의 동의를 받을 수 있도록 행정기관에서 조치하여 줄 것을 요구하였음.	◦ 실시계획인가를 득한후 착공전 주민들의 충분한 설명과 이해를 구해 공사의 전반적인 내용 및 방법 등을 다시 설명토록 하겠음.
◦ 또한 현재 신명동에 소재하고 있는“울산교육수련원”을 예로 향후 수련시설을 이용할 청소년 및 이용객들이 야간에 신명해변 등에서 폭죽놀이, 고성방가 등으로 주민들의 생활에 많은 불편이 예상됨을 우려하고 있으며, 이에 따른 방지대책과 청소년야영장 건립 후 인근 마을 주민들에게 일정기간동안 시설 무료이용 등의 혜택이 돌아갈 수 있는 방안마련을 요구하였음.	◦ 청소년야영장 내 폭죽놀이 및 고성방가등의 주민생활에 불편이 야기되는 행위는 절대 없도록 할 것이며, 강동주민들에게는 우선 예약권 및 할인 혜택을 부여하여 강동지역의 명소와 함께 지역주민을 위한 청소년야영장이 되도록 하겠음.
◦ 아울러, 강동지역내 펜션 등 숙박업자의 경우 청소년수련시설로 인한 숙박업소의 경영난 우려를 표하였음.	◦ 청소년야영장은 청소년 및 가족단위의 야영객을 위한 시설로써 펜션과는 다른 성격을 가진 수련시설의 역할을 할 것이며, 야영객수요의 유입이 강동지역 상업 활성화에 연결될수 있도록 노력하겠음.