경주 외동 문산일반산업단지 조성사업에 따른

환경영향평가서(초안) 요약문

2008.  2

(주) 덕산산업개발

1. 사업의 내용

가. 사 업 명 : 경주 외동 문산일반지방산업단지 조성사업

나. 위    치 : 경상북도 경주시 외동읍 문산리 산75번지 일원

다. 사업면적 : 316,500㎡

라. 산업단지의 개발기간 및 개발방법

▣ 개발기간 : 사업승인 후 ~ 2010년 12월

▣ 개발방법 : 산업입지및개발에관한법률 제16조 제1항 3호 및 시행령 제19조 제2항 1호 나목에 의한 민간개발

마. 사업승인권자 : 경주시장

바. 사업시행자 : (주)덕산산업개발

사. 공사금액 : 약 400억원

아. 사업의 추진경위

▶2006년 07월 05일	￭ 문산일반산업단지조성 기본설계 완료
		⇓
▶2007년 03월 31일	￭ 문화재지표조사 완료
		⇓
▶2007년 04월 23일	￭ 산업단지 지정 및 사업시행자 지정 신청(경주시→경상북도)
		⇓
▶2007년 07년 02일	￭ 산업단지 지정에 따른 공람 및 공고
				⇓
▶2007년 10월 15일	￭ 환경성검토협의회 개최
			⇓
▶2007년 10월 26일	￭ 사전환경성검토서(초안) 공람 공고(한국일보, 경북문화신보)
			⇓
▶2007년 10월 27일 ~ 2007년 11월 15일	￭ 사전환경성검토서(초안) 공람
			⇓
▶2007년 11월 8일	￭ 사전환경성검토서(초안) 주민설명회
			⇓
▶2007년 11월 20일	￭ 사전환경성검토서 협의요청(경상북도 → 대구지방환경청)
			⇓
▶2007년 12월 28일	￭ 사전환경성검토서 협의완료(대구지방환경청 → 경상북도)
			⇓
▶2008년 1월 3일	￭ 경주 문산일반산업단지 지정고시(경상북도보 제5192호)

경주외동문산일반산업단지

국도 7 호선

국도 14 호선

지 울산

지 경주

지 경주

지 울산

석계지방산업단지

태화방직

외동공업단지

태화종합고교

외동제2지방산업단지

사업지구 위치도

2. 토지이용계획 및 용도지역별 세부계획

▣ 토지이용계획

구 분		면 적(㎡)	구성비(%)	비 고
합 계		316,500	100.0
	산업시설용지	219,740	69.4
	조립금속제품 제조업	12,030	3.8
	기타기계 및 장비 제조업	32,280	10.2
	자동차 및 트레일러 제조업	136,550	43.1
	기타운송장비 제조업	38,880	12.3
	지원시설용지	7,788	2.5
	지 원 시 설	7,788	2.5
	공공시설용지	88,972	28.1
	도 로	27,122	8.6	가각면적포함
	주 차 장	3,335	1.0
	시 설 녹 지	20,478	6.5
	완 충 녹 지	28,507	9.0
	저 류 지	9,530	3.0

▣ 용도지역별 계획

구 분	면 적(㎡)			비 고
	기정	변경	증감
계	316,500	316,500	-
보전녹지지역	260,058	-	감 260,058
자연녹지지역	56,442	-	감 56,442
일반공업지역	-	316,500	증 316,500

토지이용계획도

▣ 주요기반시설계획

- 도로계획

구 분	규 모				기능	연장 (m)	기점	종점	사용 형태	면적 (㎡)	비고
	등급	류별	번호	폭원 (m)
합계	7개소 (8개소)					1,870 (10,643)				27,122 (262,668)	가각 포함
소계	1개소					(6,760)				(202,800)
기정	대로	2	3	30	주 간선 도로	(6,760)	3호광장	대로1-1	일반도로	(202,800)	국비보조구간 (425m)
소계	3개소					1,271 (3,174)				20,893 (52,521)
기정	중로	1	7	20	보조 간선	2,126	대로2-3	대로2-3	일반 도로	경주고시 제68호 (03. 1. 8)
변경	중로	1	7	20~ 23	보조 간선	304 (2,207)	대로2-3	대로2-3	일반도로	6,432 (38,060)	국비보조구간 (720m)
신설	중로	2	1	15	집산 도로	783	문산리 산91-28	문산리 산94	일반도로	12,216
신설	중로	3	1	12	집산 도로	184	문산리 산91-33	문산리 산99-3	일반도로	2,245
소계	4개소					599 (709)				6,229 (7,347)
신설	소로	1	1	10	국지 도로	200	문산리 산91-73	문산리 산91-61	일반 도로	2,110
신설	소로	1	2	10	국지 도로	121	문산리 산91-33	문산리 산95-2	일반 도로	1,268
신설	소로	1	3	10	국지 도로	97 (207)	문산리 산100-2	문산리 산99-3	일반 도로	996 (2,114)	지구내 97m
신설	소로	1	4	10	국지 도로	181	문산리 산91-23	문산리 산91-23	일반도로	1,855

※ (  )안은 지구외 도로 합계 면적

- 녹지계획

구분	시설의 세분	위 치	면 적(㎡)	비고
계			48,985
신설	시 설 녹 지	문산리 산98-5번지 일원	20,193
신설	시 설 녹 지	문산리 산91-33번지	285
신설	완 충 녹 지	문산리 산98-5번지 일원	15,495
신설	완 충 녹 지	문산리 산91-9번지 일원	3,116
신설	완 충 녹 지	문산리 산91-33번지 일원	2,160
신설	완 충 녹 지	문산리 산91-23번지 일원	4,343
신설	완 충 녹 지	문산리 산91-23번지	3,393

- 주차장계획

구분	시 설 명	위 치	면 적(㎡)	비고
계			3,335
신설	노외주차장	문산리 산91-23번지	1,097
신설	노외주차장	문산리 산94-1번지 일원	2,238

- 저류지계획

구분	시설의 세분	위 치	면적(㎡)	비고
계	-	-	9,530
신설	저류시설	문산리 산91-33번지 일원	4,485	저류지
신설	저류시설	문산리 산91-1번지 일원	5,045	저류지

3. 주요 항목별 요약

구 분

환 경 현 황

사업시행으로 인한 영향예측

저 감 방 안

대기환경분야

기상

▶최근 10년간 (1997~2006)

기상현황(울산기상대)

-연평균기온 : 14.56℃

-연평균강수량 : 1,395.93㎜

-평균풍속 : 2.08㎧

-주풍향 : NW

-연평균상대습도 : 60.81%

-일조시간 : 2,160.53hr

▶기상에 미치는 영향은 극히 미미할 것으로 예측됨

대기질

▶사업지구 주변 대기질 측정결과 대기환경기준을 하회함

▶대기질 현황조사결과

항 목	A-1	A-2
PM-10(㎍/㎥)	38	34
SO2(ppm)	0.007	0.006
NO2(ppm)	0.012	0.009
CO(ppm)	0.9	0.9
O3(ppm)	0.010	0.010
Pb(㎍/㎥)	0.0036	0.0033

주) 2회 측정 평균값임

▶공사시

- 공사장비에 의한 영향 예측 결과 PM-10 및 NO2는 대기환경기준을 하회하는 것으로 예측

▶운영시

- 산업시설 및 기타시설의 연료사용에 의한 예측결과 성불사의 24시간 NO2를 제외한 대부분의 지역이 대기환경기준을 만족함

- 유발교통에 의한 대기 영향은 적음

▶공사시

- 세륜‧세차시설

- 작업장내 주기적 살수

- 공사차량의 속도제한

- 공회전 금지

▶운영시

- 대기오염을 고려한 업종배치

- 공원 및 녹지계획

- 입주업체관리

- 대기오염방지시설 설치

- 환경정화수종 식재

수환경분야

수질

▶사업지구 주변 하천수 BOD 생활환경기준

채수 지점	하천수 BOD 환경기준
	1차	2차	평균	기준
W-1	2.1	2.7	2.4	Ⅱ등급 (약간좋음)
W-2	1.8	2.1	2.0	Ⅰb등급 (좋음)
W-3	2.9	1.5	2.2	Ⅱ등급 (약간좋음)

▶본 사업지구는 동천을 통해 태화강으로 합류 후 동해로 유입되므로 수질오염총량규제대상지역이 아님

▶공사시

구 분	우수유출량 (㎥/sec)	토사유출량 (ton/일)
배수구역Ⅰ	2.4456	33.00
배수구역Ⅱ	1.2176	16.43
합 계	3.6632	49.43

- 유출토사SS농도 : 156.2㎎/L

- 오수발생량 : 16.58㎥/일

- 오수발생부하량 : 2.244㎏/일

▶운영시

- 용수공급계획

구 분	용수량(㎥/일)
공업용수	1,665
생활용수	147
합 계	1,812

- 계획우수량 : 9.1581㎥/sec

- 오‧폐수발생량

구 분	발생량(㎥/일)
산업폐수	202
생활오수	16
합 계	218

▶공사시

구 분	침사지용량(㎥)
배수구역Ⅰ	595
배수구역Ⅱ	296
합 계	891

- 오수처리시설 : 20㎥/일

▶운영시

- 용수공급계획

: 외동2일반지방산업단지의 Ø300㎜에서 Ø150㎜로 분기하여 공급

- 우수처리계획

: 전량 배수관로(BOX)를 통해 동천으로 방류

- 오‧폐수처리계획

: 외동하수종말처리시설로 연계처리

구 분

환 경 현 황

사업시행으로 인한 영향예측

저 감 방 안

토지환경분야

토지이용

▶사업지구 지목별 현황

- 전체 면적 : 316,500㎡

임 : 311,945㎡

답 : 2,081㎡

전 : 2,294㎡

천 : 180㎡

▶사업지구 용도지역별 현황

- 보전녹지지역: 260,058㎡

- 자연녹지지역: 56,442㎡

▶지장물 현황

- 창고 1동, 비닐하우스 5동

- 묘지 97기, 철탑 2개,

전력주 3기, 과수 등

▶토지이용 현황

구 분		면적(㎡)
합 계		316,500
	산업시설용지	219,740
	조립금속제품	12,030
	기타기계 및 장비	32,280
	자동차 및 트레일러	136,550
	기타운송장비	38,880
	지원시설용지	7,788
	지 원 시 설	7,788
	공공시설용지	88,972
	도 로	27,122
	주 차 장	3,335
	저 류 지	9,530
	시 설 녹 지	20,478
	완 충 녹 지	28,507

▶지장물에 따른 보상계획

- 철탑 2기는 존치

- 창고, 비닐하우스, 묘지, 전력주, 과수 등의 지장물은 협의 후 관련법에 따라 적절한 보상

▶배치기본계획

- 현장연건에 잘 조화될 수 있도록 계획

▶사업지구내 주차장, 인도 등을 투수성 포장지역으로 검토

토양

▶현황분석

- 사업지구내 2개지점

▶분석결과

- 모든 지점 결과가 토양오염우려기준(“가”지역) 만족

▶공사시

-유류 및 폐유 유출로 인한 일시적인 토양오염 예상됨

▶운영시

-생활폐기물에 의한 토양오염  이 예상됨

-유류저장시설에 따른 토양오염가능성이 있음

▶공사시

-특정토양오염원 발견시 폐기물의 별도처리 및 현장조사실시할 계획

▶운영시

-폐기물의 전량위탁처리

-유류저장시설은“토양환경보전법”에 따라 적절히 처리

지

형

‧

지

질

▶표고 : 70~136m

▶경사 : 0~35°

▶지질 : 흑운모화강암

▶절 토 량 : 471,336㎥

▶성 토 량 : 149,000㎥

▶토 공 량 : 620,336㎥

▶사 토 량 : 322,336㎥

▶비옥토량 :  57,598㎥

▶절‧성토로 인한 사면발생

▶사면특성에 알맞은 사면보호공 시공

▶사토는 산업단지내 활용후 경주용황지구로 반출

▶비옥토는 사업지구 내 시설녹지 조성등에 전량 재활용

자

연

생

태

환경

분

야

동

‧

식

물

상

▶식물상:62과 149속 211종

▶동물상

-포유류:8과 11종, 조류:18과 27종, 양서․파충류:9과 16종, 곤충류:9목 62과 150속 179종

▶담수생물상

-저서성대형무척추동물:33과 48종, 어류:2과 2종

▶사업지구 녹지자연도

등 급	사업지구
	면적(㎡)	구성비(%)
DGN 1	5,222	1.65
DGN 2	22,481	7.10
DGN 3	-	-
DGN 6	181,517	57.35
DGN 7	107,280	33.90
합 계	316,500	100.00

▶사업지구 생태자연도

-생태자연도 2, 3등급

▶식물상

-소나무, 밤나무, 아까시나무, 해송 등이 훼손됨

-훼손수목량 : 19,097 주

-운영시 DGN-0,1,3이 증가

▶동물상

-사업시행에 따른 영향은 미미한 것으로 판단되며, 활동장소의 이주가 예상됨

▶담수생물상

-토사유출로 발생하는 탁류로 인한 하천생태계의 생산성 감소 및 어류 번식 및 성장저하, 수질악화가 예상됨

▶식물상 및 식생

-훼손수목중 양호한 수목은 이식 식재하여 보존

-완충녹지 및 시설녹지 조성

▶동물상

-불필요한 소음억제

-단계적인 공사계획수립

-서식지 훼손 최소화

-야간작업 지양

-공사인부 교육 및 감독 실시

▶담수생물상

-공사는 장미시나 집중호우시기를 고려하여 실시할 계획

-비닐덮개, 오탁방지막 설치

-가배수로 및 침사지 설치

-유처리제, 흡착포 현장배치

-단계별 공사 실시

구 분				환 경 현 황		사업시행으로 인한 영향예측		저 감 방 안
자 연 생 태 환경 분 야		자연환경자산		▶집단도래보호구 경북 경주시 제 178호가 외동읍 괘릉리에 위치하나 사업지구로부터 약 10㎞ 이격지점에 있어 본 사업으로 인한 영향권 밖임 ▶경주시에 경주국립공원이 8개지구로 관리되고 있으나, 사업지구가 속한 외동읍에는 분포하지 않음 ▶문헌조사시 구렁이가 관찰된 것으로 조사되었으나, 이는 사업지구로부터 약 12㎞이격 지점에서 발견된 것으로 추정됨		▶사업지구 및 사업지구 인근에 주요 자연환경자산이 분포하지 않음		-
생 활 환경 분 야	친환경적자원순환		▶경주시 생활폐기물 현황 - 발생량 : 262.0톤/일 - 발생원단위 : 1.02㎏/인‧일 ▶경주시 매립장 현황 - 3개소 ▶경주시 분뇨발생현황 - 발생량 : 274㎥/일 - 발생원단위 : 0.99L/인‧일		▶공사시 폐기물 발생량 - 생활폐기물 : 25.50㎏/일 - 분뇨 : 24.75L/일 - 폐유 : 29.39L/일 - 임목폐기물 : 4,318.8ton - 지장폐기물 발생 ▶운영시 폐기물 최종 처리량 - 생활계 : 151.63㎏/일 - 배출시설계 : 17,422.83㎏/일		▶공사시 - 생활폐기물 : 위탁처리 - 분뇨 : 간이화장실 설치 - 폐유 ; 위탁처리 - 임목폐기물 : 위탁처리 - 지장폐기물 : 적법처리 ▶운영시 - 전량 위탁처리
	소음		▶사업시행으로 영향예측이 우려되는 사업지구 인근 2개 지점 선정하여 현황 측정함 ▶측정결과 2개 지점 모두 환경기준을 하회하는 것으로 조사됨		▶공사시 -정온시설에 대한 1일 최대공사장비가동 및 토사운반차량에 의한 소음영향이 모두다 규제기준을 적합하나 일부 정온시설(성불사)에 대해서는 상회함 ▶운영시 -유발교통량에 의한 교통소음발생이 다소 발생할것으로예상됨		▶공사시 -심야 작업을 지양 -사업지구내 장비 경적사용 금지 -「공사장 방음시설 설치기준」에 준하여 고정식 및 이동식 가설방음판넬 설치 ▶운영시 -충분한 차음시설 및 완충녹지공간확보 -도로인접부에는 완충녹지계획
	진동		▶사업시행으로 영향예측이 우려되는 사업지구 인근 2개 지점 선정하여 현황 측정함 ▶측정결과 2개 지점 모두 규제기준을 하회하는 것으로 조사됨		▶공사시 -정온시설에 대한 1일 최대공사장비가동에 의한 진동예측결과 모두다 규제기준을 만족함 ▶운영시 -화물수송에 따른 운반차량에 대한 진동발생이 다소 발생할 것으로 예상됨		▶공사시 -저진동 공법 및 기계사용 -토사운반차량의 주거지역통과시 저속운행 -공사장비의 분산투입 및 작업시간 제한 ▶운영시 -진동예상구간의 구간별 속도제한 및 서행표시

구 분

환 경 현 황

사업시행으로 인한 영향예측

저 감 방 안

생

활

환경

분

야

경관

▶사업지구는 독립산에 입지함

▶남서측은 산지경관으로 둘러싸여있음

▶북동측은 평야가 이어짐

▶사업지구 인근에 동천이 남류함

▶사업지구 북측에 외동제2일반산업단지가 조성중에 있으며, 남쪽에 연접하여 외동일반지방산업단지가 있음

▶본 사업시행으로 인한 가장 큰 변화는 기존의 산림경관이 도시경관으로 변화되는 것이며, 이 변화는 불가피함

▶사업지구가 주변산지보다 낮은 곳에 입지하므로 산지스카이라인의 변화는 없음

▶배후산지 아래로 형성되는 산업단지로 인하여 녹지경관과의 이질성이 나타날 수 있음

▶산업단지 내 건축물의 적정한 배치

- 조망이 잘되는 장소 지양

- 복잡한 시설은 눈에 띄지 않는곳에 배치 등

▶시설의 규모 및 구조

- 주변수림의 높이 이하로 유도

- 타 시설과 어울리는 스케일 유도

▶산업단지 경계부에 총 48,985㎡의 완충녹지 및 시설녹지계획

사회

‧

경

제

환

경

경

분

야

산업

▶경주시 산업 현황

단 지 명	업체수
용강준공업지역	61
외동지방산업단지	22
건천제1지방산업단지	4
건천제2지방산업단지	-
농공단지	41
화산지방산업단지	11
석계지방산업단지	29
냉천지방산업단지	-
외동제2지방산업단지	-
천북지방산업단지	-

▶공사시

- 사업지구내의 과수원의 편입으로 인한 1차 생산물 감소는 예상되나, 현지 고용창출의 긍정적 영향이 예상됨

▶운영시

- 울산지역과 산업시설간의 연계가 가능하여 문산지방산업단지 뿐만아니라 인근 울산 및 외동제1·2지방산업단지들에게 시너지효과를 기대할수 있음

-

주민의견제출서
① 사업명	문산일반산업단지 조성사업 환경영향평가서(초안) 열람
② 사업장위치	경주시 외동읍 문산리 산95-1번지 일원
③ 사업자	(주)덕산산업개발
④ 의견제출자	성명		주민등록번호
	주소			(전화번호: )
⑤ 평가서 초안에 관한의견
⑥ 공청회 개최에 관한의견	개최필요여부 : 필요하다. 불필요하다 이 유 : (개최가 필요하다가 생각하는 경우에만 기재)
환경. 교통. 재해등에 관한 영향평가법시행령 제7조제1항의 규정에 의하여 평가서 초안의 내용 및 공청회개최의 필요성 여부에 관한 의견을 제출합니다.
년 월 일
제 출 자 (서명 또는 인)
경주시장, 북구청장 귀하

평 가 서 초 안 열 람 부
① 사 업 명	문산일반산업단지 조성사업 환경영향평가서(초안) 열람
② 사업장위치	경주시 외동읍 문산리 산95-1번지 일원
③ 사 업 자	(주)덕산산업개발
④ 주관시장	경주시장
⑤ 공람장소			⑥공람기간		2008.7.5 ~ 2008.7.27
일련번호	열람일	열 람 자					비고
		성명		주소		전화번호
공람책임자 소속 : 직급 : 성명 : (서명또는인)